История создания маслихата

История создания Павлодарского городского маслихата


10 декабря 1993 года принят Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан» согласно которому представительным органом населения на территории области, района, города (кроме города районного подчинения и района в городе, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа) является маслихат-собрание депутатов.

Согласно статьи 86 Конституции Республики Казахстан, принятой  30 августа 1995 года, местные представительные органы именуются маслихатами.

В дальнейшем, в  законе Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года дается определение маслихатам. Местный представительный орган (маслихат) – выборный орган, избираемый населением области или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики  Казахстан, определяющий меры, необходимые для реализации и контролирующий их осуществление.

 

Павлодарский городской маслихат І созыва (1994-1999 годы)


7 марта 1994 года состоялись выборы депутатов в новые представительные органы страны маслихаты — собрания депутатов  1 созыва. Срок полномочий депутатов установлен на пять лет.

На первой организационной сессии Павлодарского городского маслихата-собрания депутатов 1 созыва от 6 апреля 1994 года признаны полномочия 30 депутатов: Авдеенко Л.А., Алькенов А.А., Асмус А.А., Байко С.Я., Бороздина Ж.Ю., Варкентин Л.Н.,Вихлянов В.Н., Волков В.Е., Воронцов Н.А., Выскубов В.М., Горбунов В.Н., Гюнтер В.Г., Дюрягин С.П., Егоркин В.А., Жолондз Н.Г., Ишимцев Л.С., Кабанов П.Н., Коваленко В.И., Крячко О.Д., Кузьминых Ю.В., Луконин В.Г., Никитин В.И., Махмутов Д.Д., Павленко Ю.В., Сотник Ю.П., Фаст П.П., Храбров Ю.М., Чирьев В.А., Шарыгин А.В., Шиншиков В.М.

Секретарём городского маслихата-собрания депутатов избран Вихлянов Владислав Николаевич — депутат избирательного округа № 29.

В соответствии со статьёй 20 Закона РК «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан» постановлением городского маслихат-собрания  образованы постоянные комиссии: по вопросам экономического реформирования и бюджета города; по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; по вопросам законности, правопорядка и экологии;-по вопросам социальной политики (здравоохранение, народное образование, транспорт, торговля, культура, спорт, по делам молодёжи),  избран персональный состав  комиссий.

Для контроля за исполнением местного бюджета образована ревизионная комиссия в количестве 5 человек. Председателем ревизионной комиссии избран депутат от избирательного округа № 4 Асмус Александр Александрович.

На второй сессии Павлодарского городского маслихат-собрания утверждён регламент работы маслихат-собрания.

Деятельность городского маслихат-собрания депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении вопросов, гласности, ответственности и подотчётности перед городским маслихат-собранием, создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, широком привлечении граждан к управлению государственными общественными делами, постоянном учёте общественного мнения.

Особенность работы депутатов городского маслихата 1 созыва заключалась в том, что их деятельность проходила в условиях начала строительства нового, молодого независимого государства – Республики Казахстан. Анализ вопросов сессий и принятых по ним решений показывает, что городской депутатский корпус направлял свою деятельность на достижение конкретных результатов на оживление и устойчивый рост экономики, улучшение социального положения  незащищённых слоев населения.

 

Павлодарский городской маслихат ІІ созыва (1999-2003 годы)


Первая сессия маслихата города Павлодара 2 созыва состоялась  16 ноября 1999 года.  В состав депутатского корпуса избрано  25 депутатов: Иванова Т.Н., Акимбеков С.М., Баранова М.В., Васильева С.В., Воронин Ю.В., Бахарь А.А.,  Гордеев В.Б., Горобец Е.Н., Добровольский В.П., Доня А.П., Ильченко Н.П., Кабурнеев В.И., Курманов Т.К., Лещенко А.Ф., Лунин К.В., Нурумов С.Х., Панькова М.С., Радченко С.В., Савицкая Н.Н., Рыбалко О.И., Щербаков М.И., Тереник М.С., Тупицын С.Г., Шароваров В.Г., Смирнов В.П.

Секретарём Павлодарского городского маслихата 2 созыва избран Акимбеков Сансызбай Мукатаевич, депутат от  избирательного округа № 23.

Городской маслихат осуществляет свою деятельность на сессиях через постоянные комиссии, а также путём реализации депутатами своих полномочий в установленном законодательством порядке. Постоянные комиссии созданы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на сессиях маслихата, содействуют проведению в жизнь его решений и законодательных актов Республики Казахстан, осуществляют в  пределах своей компетенции контрольные функции.

Депутатами приняты решения о порядке предоставления льгот отдельной категории граждан по жилищно-коммунальным услугам и предоставлении  жилищной помощи, об оказании адресной социальной помощи. Были утверждены программы социально-экономического развития города Павлодара, Рассмотрены вопросы о поддержке и развитии малого предпринимательства, о приоритетных направлениях молодежной политики, о выполнении законов о языках, о развитии системы образования и т.д.

 

Павлодарский городской маслихат ІІІ  созыва (2003-2007 годы)


В соответствии со статьёй  10 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» 22 октября 2003 года созвана первая сессия вновь избранного Павлодарского городского маслихата 3 созыва. В состав маслихата избрано  25 депутатов: Дорохин В.В., Акимов С.Ш., Лебедь В.Д., Арынов Е.С., Байтуов Т.Д., Баланда А.А., Бахралинов А.С.,  Бегентаев М.М., Ватутин С.Д., Добровольский В.П., Двинянина В.И., Денисенко В.П., Дианов В.И., Айменов Е.А., Фаст П.П., Камзин Ж.Ж., Крук О.П., Леньков В.И., Нурумов С.Х., Рогачевский М.А., Савицкая Н.Н., Салыков В.С., Тупицын С.Г., Шараваров В.Г., Дугалов А.Н..

Секретарем Павлодарского городского маслихата  3 созыва избран   депутат от избирательного округа № 16  — Лебедь Вячеслав Дмитриевич. В 3 созыве были утверждены Программы занятости населения города Павлодара, молодежной политики, развития физкультуры и спорта, развития инфраструктуры для инвалидов, рассмотрены вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о проблемах аварийных кровель жилого фонда, о состоянии внутриквартальных дорог, освещения, фасадов жилых домов и т.д.

 

Павлодарский городской маслихат ІV созыва (2007-2011 годы)


21 июня 2007 года состоялись очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан  4 созыва. Выбрано было 25 депутатов: Умарханов С.К., Акимов С.Ш., Акопян Г.М., Арынов Е.С., Бабенко С.В., Бахралинов А.С., Бегентаев М.М., Лебедь В.Д., Атутин С.Д., Веретнов И.В., Винерцев А.М., Вырвинский П.Н, Гуляев С.Н., Дорохин В.В., Дугалов А.Н., Жабагин А.Р., Желнов М.А., Керимбаев Р.Г., Костенко О.В., Криса А.И., Левитина С.В., Мирошниченко Т.С., Серикпаев М.Ж., Теренченко И.С., Алиакпаров А.Е.

Решением первой сессии 4 созыва от 3 сентября 2007 года избран секретарь Павлодарского городского маслихата  депутат от избирательного округа № 16  — Лебедь Вячеслав Дмитриевич.

Внимание депутатов 4 созыва было направлено на вопросы обеспечения населения города питьевой и хозяйственной водой, состояния инженерных коммуникаций, о мерах по сохранности зеленого фонда. Решением сессий  утверждены  среднесрочный план социально-экономического развития города Павлодара на 2008-2010 годы, программа развития жилищного строительства, городские комплексные программы.

 

Павлодарский городской маслихат V созыва (2011-2016 годы)


16 ноября 2011 года состоялись внеочередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан. В состав депутатов 5 созыва избрано  25 депутатов: Ешмуратов А.К., Алсеитов О.Б., Аршабеков Н.Р., Билялов Р.Т., Болдашевский А.В., Веретнов И.В., Вырвинский П.Н., Дугалов А.Н., Акопян Г.М., Жабагин А.Р., Желнов М.А., Кайдарова Г.Ш., Калижанова С.К., Каппасов Р.К., Криса А.И., Костенко О.В., Кусанов Е.Т., Мукашев О.С., Сарсенбинов Н.О., Тлегенов Е.Н., Смагулов Б.К. Стрелковская М.В., Тайкебаева Ж.Т., Теренченко И.С., Сатабаева Р.К.

Решением первой сессии Павлодарского городского маслихата  5 созыва от 21 января 2012 года избран секретарь Павлодарского городского маслихата депутат от избирательного округа № 25 Желнов Михаил Анатольевич. Образованы постоянные комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, социальной политике, экономике и бюджету, градостроительства и экологии, соблюдению законности и прав граждан.

 

Павлодарский городской маслихат VІ созыва


24 марта 2016 года созвана первая сессия вновь  избранного Павлодарского городского маслихата 6 созыва. В состав депутатов 6 созыва избрано  25 депутатов: Баяндин М.А., Мукашева З.К., Абенов Е. К.,Дяк А. Г.,Аманжолов Б. А., Акопян Г. М., Нурсеитов Т. Р., Ахметова Н. А., Кайдарова Г.Ш.,Смагулов Б. К.,Кожин К.Н.,Смагулов А.С., Нухулы А.,Калижанова С. К., Аубакиров Н.К., Кнутас В.В., Богатырев С.С., Айтказина С.О., Айтышев М.К., Голубенко В.С., Веретнов И.В., Пряхин В.П., Деймунд В.Г., Оспанов А.А., Желнов М. А..

Решением первой сессии Павлодарского городского маслихата   6 созыва от 24 марта 2016  года  избран секретарь Павлодарского городского маслихата депутат от избирательного округа № 2 Мукашева Зауреш Кувантаевна.

Депутаты каждого созыва внесли свой весомый вклад в работу маслихата города. Сегодня можно с уверенностью сказать, что представительные органы доказали свою самостоятельность, а депутаты – профессионализм и ответственность. В настоящее время практически все вопросы, касающиеся жизнедеятельности и развития города в обязательном порядке проходят через городской представительный орган. На сессиях городского маслихата утверждаются Программы экономических и социальных программ развития города, бюджеты на соответствующие периоды, и отчеты об их выполнении, заслушиваются отчеты руководителей исполнительных органов, решаются иные животрепещущие вопросы. В порядке контроля за исполнением местного бюджета заслушиваются отчеты ревизионной комиссии и рассматриваются представленные акты финансового контроля. Больше  внимания  стало  уделяться работе  с  избирателями,  вошло     в практику, по наиболее наболевшим вопросам, проводить публичные слушания, выездные заседания постоянных комиссий. Все мероприятия маслихата  города  Павлодара носят открытый характер. В работе сессий, как правило, принимают участие аким города и его заместители, руководители отделов и служб, представители прессы. При необходимости приглашаются руководители предприятий и государственных учреждений, территориальных подразделений центральных исполнительных органов, расположенных на территории города.

Активную работу ведут 5 постоянных комиссий, которые на своих заседаниях рассматривают наиболее актуальные вопросы жизни нашего города, заслушивают отчеты руководителей отделов и служб города, принимают решения и осуществляют контроль за их выполнением. Ежемесячно депутатами проводится прием избирателей в своих округах согласно утвержденному графику, размещенному на сайте маслихата. В период подготовки вопросов для рассмотрения на сессиях депутаты —проводят с участием руководителей городских служб приёмы граждан в общественной приемной городского филиала партии «Нұр Отан». Маслихат города работает в тесном контакте с аппаратом Павлодарского областного маслихата, аппаратом акима города Павлодара, руководителями областных  управлений и городских отделов.