Мәслихаттың тарихы

Павлодар қалалық мәслихатының құрылу тарихы


1993 жылғы 10 желтоқсанда «Қазақстан Республикасының жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды, оған сәйкес облыстың, ауданның, қаланың өкілді органы (қалалық, ауылдық, селолық (селолық), ауылдық (селолық) округтердегі округтік бағыныстағы қаланы қоспағанда) — мәслихат депутаттарының жиналысы болып табылады.

1995 жылғы 30 тамызда қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының 86-бабына сәйкес жергілікті өкілді органдар мәслихаттар деп аталады.

Бұдан әрі, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңында мәслихатқа анықтама беріледі. Мәслихат-  жергілікті өкілді орган, халықтың еркін білдіретін және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес оны іске асыру үшін қажетті шараларды айқындайтын және олардың жүзеге асырылуын бақылайтын сайланбалы орган.

Павлодар қалалық мәслихатының 1-шақырылымы (1994-1999 ж.ж.)


1994 жылғы 7 наурызда мемлекет мәслихаттың жаңа өкілді органдарының депутаттарын сайлауы өтті, ол бірінші шақырылған депутаттардың кездесуі. Депутаттардың өкілеттік мерзімі бес жылды құрайды.

1994 жылғы 6 сәуірдегі 1-шақырылымдағы Павлодар қалалық мәслихат-жиналысының алғашқы ұйымдастыру мәжілісінде 30 депутаттың өкілеттігі танылды: Л.А.Авдеенко, А.Ә. Әлкенов, А.А. Асмус, С.Я.Байко, Ж.Ю Бороздина, Л.Н.Варкентин, В.Н. Вихлянов, В.Е.Волков, Н.А.Воронцов, В.М. Выскубов, В.Н.Горбунов, В.Г.Гюнтер, С.П.Дюрягин, В.А.Егоркин, Н.Г. Жолондз, Л.С.Ишимцев, П.Н.Кабанов, В.И. Коваленко, О.Д. Крячко, Ю.В.Кузьминых, В.Г. Луконин, В.И. Никитин, Д.Д.Махмутов, Ю.В.Павленко, Ю.П.Сотник, П.П.Фаст, Ю.М. Храбров, В.А. Чирье, А.В.Шарыгин, В.М.Шиншиков.

Павлодар қалалық мәслихат хатшысы болып № 29 сайлау учаскесінің депутаты- Владислав Николевич Вихлянов сайланды.

Қалалық мәслихат-кеңестің шешімімен «Қазақстан Республикасының жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы» Заңының 20 бабына сәйкес, тұрақты комиссиялар құрылды : экономикалық реформа және қалалық бюджет туралы; тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық туралы; заңдылық, құқықтық тәртіп пен экология мәселелеріне, әлеуметтік саясат мәселелері бойынша (денсаулық сақтау, білім беру, көлік, сауда, мәдениет, спорт, жастар ісі бойынша) мәселелер бойынша Комиссиялардың жеке құрамы сайланды.

Жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін 5 адамнан тұратын тексеру комиссиясы құрылды. Александр Александрович Асмус -№4 округтің депутаты аудит жөніндегі комитеттің төрағасы болып сайланды. Павлодар қалалық мәслихатының екінші отырысында мәслихат отырысының қызметтік регламенті бекітілді.

Қалалық мәслихат-депутаттарының жиналысы, лауазымды тұлғаларды сайлайтын немесе тағайындалған лауазымды тұлғаларға, азаматтардың қоғамдық істерді басқаруға кеңінен тартылуына және қоғамдық пікірді ұдайы қарауына байланысты мәселелерді, жариялылықты, жауапкершілікті және жауапкершілікті еркін талқылауға негізделген.

1-шақырылған қалалық мәслихат депутаттарының жұмысының ерекшелігі жаңа, жас тәуелсіз мемлекет- Қазақстан Республикасы құрылысының басталуы жағдайында өтті. Сессиялардың мәселелерін талдау және олар бойынша қабылданған шешімдер қалалық депутаттық корпустың экономикалық өсімді жандандыру және қолдау, халықтың әлеуметтік осал топтарының әлеуметтік жағдайын жақсарту бойынша нақты нәтижелерге қол жеткізуге бағытталғанын көрсетеді.

Павлодар қалалық мәслихатының ІІ- шақырылымы (1999-2003 ж.ж.)


1999 жылы 16 қарашада Павлодар қаласының 2- шақырылған депутаттардың сессиясы болды.Депутаттық корпус құрамына 25 депутат сайланды: Т.Н.Иванова, С.М.Әкімбеков, М.В.Баранова, С.В.Васильева, Ю.В. Воронин, А.А.Бахарь, В.Б.Гордеев, Е.Н.Горобец, В.П.Добровольский, А.П. Доня, Н.П.Ильченко, В.И.Кабурнеев, Т.К.Құрманов, А.Ф.Лещенко, К.В. Лунин, С.Х Нұрумов, М.С.Панькова, С.В.Радченко, Н.Н.Савицкая, О.И. Рыбалко, М.И.Щербаков, М.С.Тереник, С.Г.Тупицын, В.Г.Шароваров, В.П. Смирнов.

Павлодар қалалық мәслихатының 2- шақырылым хатшысы №23 сайлау округінің депутаты- Әкімбеков Сансызбай Мұқатайұлы болып тағайындалды.

Сессияларда қалалық мәслихаты өз қызметін тұрақты комиссиялар арқылы, сондай-ақ заңмен белгiленген тәртiппен депутаттардың өз өкiлеттiктерiн iске асыруы арқылы жүзеге асырылады. Тұрақты комиссиялар мәслихат сессияларында қаралған мәселелерді алдын-ала қарастыру және дайындау үшін құрылады, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерін және шешімдерін орындауға жәрдемдеседі, олардың құзыреті шегінде бақылау функцияларын жүзеге асырады.

Депутаттар азаматтардың жекелеген санаттарына тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық қызметі және тұрғын үй көмегін беру тәртібі туралы жеңілдіктер, әлеуметтік көмек көрсету туралы шешімдер қабылдады. Павлодар қаласының әлеуметтік- экономикалық даму бағдарламасы бекітілді, шағын кәсіпкерлікті дамыту және көмек көрсету, жастар саясатының басым бағыттары туралы, тілдер туралы заңдарды, білім беру жүйесін дамуының орындалуы туралы және т.б. мәселелері қарастырылды.

 

Павлодар қалалық мәслихатының ІІІ- шақырылымы  (2003-2007 ж.ж.)


«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабына сәйкес, 2003 жылғы 22 қазанда жаңадан сайланған Павлодар қалалық мәслихаттың 3-шақырылымының бірінші сессиясы өтті. Мәслихат құрамына 25 депутат сайланды:  В.В.Дорохин, С.Ш.Әкімов, В.Д.Лебедь, Е.С.Арынов, Т.Д.Байтуов, А.А.Баланда, А.С.Бахралинов,  М.М.Бегентаев, С.Д.Ватутин, В.П.Добровольский, В.И.Двинянина, В.П.Денисенко, В.И.Дианов, Е.А. Айменов, П.П.Фаст, Ж.Ж.Камзин, О.П.Крук, В.И.Леньков, С.Х.Нұрумов, М.А.Рогачевский, Н.Н.Савицкая, В.С.Салықов, С.Г.Тупицын,В.Г.Шараваров, А.Н.Дугалов.

Павлодар қалалық мәслихатының 3- шақырылым хатшысы № 16 сайлау округінің депутаты- Вячеслав Дмитриевич Лебедь  болып тағайындалды.

Үшінші шақырылымда Павлодар қаласының халқын жұмыспен қамту, жастар саясаты, дене шынықтыру мен спортты дамыту, мүгедектер үшін инфрақұрылымды дамыту бағдарламалары бекітілді, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, соның ішінде тұрғын үй қорының апаттық шатырлар мәселелері, ішкі жолдардың жағдайы, жарықтандыру, қасбеттер, үйлер және т.б. сұрақтары қарастырылды.

Павлодар қалалық мәслихатының ІV — шақырылымы (2003-2007 ж.ж.)


2017 жылы 21 маусымда Қазақстан Республикасының кезекті мәслихат депутаттарының 4-шақырылымының сайлауы өткізілді. 25 депутат сайланды: С.Қ.Ұмарханов, С.Ш.Әкімов, Г.М.Акопян, Е.С.Арынов, С.В.Бабенко, А.С. Бахралинов, М.М.Бегентаев, В.Д.Лебедь, С.Д.Атутин, И.В.Веретнов, А.М.Винерцев, П.Н.Вырвинский, С.Н.Гуляев, В.В.Дорохин, А.Н.Дұғалов, А.Р.Жабагин, М.А.Желнов, Р.Ғ.Керімбаев, О.В.Костенко, А.И.Криса, С.В.Левитина, Т.С.Мирошниченко, М.Ж.Серікпаев, И.С.Теренченко, А.Е.Әлиәкпаров.

2007 жылғы 3 қыркүйектегі 4- шақырылымының бірінші сессиясы шешімімен Павлодар қалалық мәслихатының  хатшысы № 16 сайлау округінің депутаты- Вячеслав Дмитриевич Лебедь  болып тағайындалды.

4-ші шақырылым депутаттарының назары қала тұрғындарының таза және тұрмыстық сумен қамтамасыз ету, инженерлік коммуникациялардың жағдайы, жасыл қорын сақтау шаралары  жөніндегі мәселелерге бағытталды.

Сессия шешімімен Павлодар қаласының 2008- 2010 жылғы әлеуметтік- экономикалық дамуының орташа мерзімді, тұрғын- үй құрылысының, қалалық кешенді жоспарлары бекітілді.

Павлодар қалалық мәслихатының V — шақырылымы (2011-2016 ж.ж.)


2011 жылы 16 қарашада Қазақстан Республикасының кезектен тыс мәслихат депутаттарының сайлуы өткізілді. 5-ші шақырылым депутаттар құрамына 25 депутаттар сайланды: А.К.Ешмұратов, О.Б.Әлсеитов, Н.Р.Аршабеков, Р.Т. Білялов, А.В.Болдашевски., И.В.Веретнов, П.Н. Вырвинский, А.Н.Дұғалов, Г.М.Акопян, А.Р.Жабагин, М.А.Желнов, Г.Ш.Қайдарова, С.Қ.Қалижанова, Р.Қ.Қаппасов, А.И.Криса, О.В.Костенко, Е.Т.Құсанов, О.С.Мұқашев, Н.О.Сәрсенбинов, Е.Н.Тлегенов, Б.Қ.Смағұлов, М.В.Стрелковская, Ж.Т.Тәйкебаева., И.С.Теренченко, Р.Қ.Сатабаева.

2012 жылғы 21 қаңтардағы 5-ші шақырылымының бірінші сессиясы шешімімен Павлодар қалалық мәслихатының  хатшысы № 25 сайлау округінің депутаты- Михаил Анатольевич Желнов болып тағайындалды.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, әлеуметтік саясат, экономика және бюджет, қала құрылысы және экология, азаматтардың құқықтары мен заңдылықтарын сақтау туралы комиссиялар құрылды.

Павлодар қалалық мәслихатының VΙ — шақырылымы


2016 жылы 24 наурызда Павлодар қалалық мәслихатының жаңадан сайланған 6-ші шақырылымының бірінші сессиясы шақырылды. 6-ші шақырылымының депутаттары құрамына 25 депутат сайланды: М.А.Баяндин, З.Қ.Мұқашева, Е.Қ.Әбенов, А.Г.Дяк, Б.Ә.Аманжолов, Г.М.Акопян, Т.Р.Нұрсеитов, Н.Ә.Ахметова, Г.Ш.Кайдарова, Б.К.Смағұлов,Қ.Н.Кожин, А.С.Смағұлов, А.Нұхұлы,С.Қ.Калижанова, Н.Қ.Әубәкіров, В.В. Кнутас, С.С. Богатырев, С.О.Айтказина, М.Қ.Айтышев, В.С. Голубенко, И.В.Веретнов, В.П.Пряхин, В.Г.Деймунд, А.А.Оспанов, М.А.Желнов.

2016 жылғы 24 наурыздағы 6-ші шақырылымының бірінші сессиясы шешімімен Павлодар қалалық мәслихатының  хатшысы № 2 сайлау округінің депутаты- Зәуреш Қуантайқызы Мұқашева болып тағайындалды.

Әр шақырылым депутаттары қалалық мәслихаттың жұмысына айтарлықтай үлес қосты. Бүгін біз сеніммен айта аламыз, өкілді органдар өздерінің тәуелсіздігін, ал депутаттар — кәсіпқойлық пен жауапкершілікті дәлелдеді. Қазіргі кезде қаланың тіршілігіне және дамуына қатысты барлық дерлік мәселелер қалалық өкілді орган арқылы міндетті түрде өтеді. Қаланы дамытудың экономикалық және әлеуметтік бағдарламалары, тиiстi кезеңдер бойынша бюджеттер қалалық мәслихаттардың сессияларында бекiтiледi, олардың орындалуы туралы есептер, атқарушы органдардың басшыларының есептерi тыңдалып, басқа да мәселелер шешiледi. Жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін Аудит жөніндегі комиссияның есептері тыңдалып, қаржылық бақылау туралы есептер қаралады. Сайлаушылармен жұмыс жасауына көбірек көңіл бөлінеді, ол өте маңызды мәселелер бойынша, көпшілік алдындағы тыңдауларды, тұрақты комиссиялардың көшпелі отырыстарды өткізу, тәжірибеге еңгізілді. Павлодар қалалық мәслихатының барлық іс-шаралары ашық. Сессияға әдетте қала әкімі мен оның орынбасарлары, департаменттер мен қызметтердің басшылары, баспасөз өкілдері қатысады. Қажет болған жағдайда қалада орналасқан кәсіпорындар мен мемлекеттік органдардың басшылары, орталық атқарушы органдардың аумақтық бөлімшелері шақырылады. Белсенді жұмыстарды 5 тұрақты комиссия жүзеге асырады, олардың отырыстарында біздің қаламыздың өмірінің өзекті мәселелерін қарайды, қалалық департаменттер мен қызметтер басшыларының есептерін тыңдайды, шешімдер қабылдайды және олардың орындалуын қадағалайды. Ай сайын сайлаушылар өздерінің сайлау округтерінде мәслихат сайтында бекітілген кестеге сәйкес қабылдау өткізеді. Сессияда қарастырлатын сұрақтарды дайындау барысында, депутаттар «Нұр Отан» партиясының қалалық филиалының қоғамдық қабылдау бөлмесінде қалалық қызметтердің басшыларының қатысуымен азаматтарды қабылдауын алдын- ала өткізеді. Қалалық мәслихат Павлодар облыстық мәслихатының кеңсесімен, Павлодар қаласы әкімінің аппаратымен, облыстық департаменттер мен қалалық басқармалармен тығыз байланыста жұмыс жасайды.